أصدرت المفوضية الأوروبية اليوم إرشادات جديدة تهدف إلى تطبيق عملي ومتوازن لتوجيه الطيور على أرض الواقع، مع ضمان حماية الطيور البرية في أوروبا. ويقدّم هذا الدليل توجيهات عملية لدعم الدول الأعضاء وأصحاب المصلحة في تنفيذ القواعد القائمة واجتهادات محكمة العدل التابعة للاتحاد الأوروبي المتعلقة بحماية الطيور البرية، مع الحد من الأعباء الإدارية.
تلعب الطيور دوراً أساسياً في الحفاظ على التنوع البيولوجي في أوروبا وتسهم في استدامة النظم البيئية. فمنذ عام 1979، يوفّر توجيه الطيور الحماية للطيور البرية وموائلها في مختلف أنحاء أوروبا، بما في ذلك حظر جميع أشكال القتل المتعمد في البرية. وفي الوقت نفسه، تراعي هذه القواعد التوازن مع الاحتياجات والتحديات الاجتماعية والاقتصادية على الأرض، مثل تلك التي يواجهها المزارعون، وعمال الغابات، والصيادون.
ويمثّل هذا الدليل خطوة لتعزيز فعالية تطبيق القواعد القائمة على أرض الواقع. كما سيساهم في توحيد تطبيقها بشكل أكثر اتساقاً داخل الاتحاد الأوروبي، من خلال وضع تدابير واضحة وموحّدة للأنشطة المتكررة، مثل إدارة الغابات. ويشمل ذلك، على سبيل المثال، توضيح آليات الاستثناءات المرتبطة بمسارات الهجرة، مما يتيح للدول الأعضاء تنسيق جهودها بشكل أفضل على طول طرق الهجرة التي تعبرها العديد من أنواع الطيور عبر الحدود.
كما يوضّح الدليل المرونة المتاحة ضمن توجيه الطيور، ويقدّم أمثلة عملية لمساعدة السلطات الوطنية وأصحاب المصلحة على تقليل الأعباء الإدارية وتفادي سوء التفسير الذي قد يؤدي إلى تأخير الموافقة على مشاريع البنية التحتية المهمة. ويعرض كذلك كيفية اعتماد نهج وقائي يركّز على معالجة المخاطر بشكل استباقي ومتناسب، بما يسهم في تقليل الإجراءات البيروقراطية.
ويتضمّن الدليل ملحقين خاصين بطائر الإوزة البيضاء الوجه وطائر الغاق الكبير، حيث شهدت أعداد هذه الأنواع زيادة ملحوظة في السنوات الأخيرة، ما أدى إلى بروز تحديات وتعارضات مع بعض الأنشطة الاقتصادية، مثل الزراعة وصيد الأسماك.
الخلفية
اعتمد توجيه الطيور عام 1979، وهو يوفّر الحماية لجميع أنواع الطيور البرية الموجودة طبيعياً في دول الاتحاد الأوروبي، كما يساهم في وفاء الاتحاد بالتزاماته الدولية في حماية الطيور المهاجرة. ويجري حالياً اختبار شامل لإجهاد توجيهي الطيور والموائل لتقييم مدى فعالية هذا الإطار بشكل عام.
ويتناول دليل الإرشادات الصادر اليوم المادتين 5 و9 من توجيه الطيور. إذ تحظر المادة 5 القتل المتعمّد للطيور أو تدمير أعشاشها وبيضها، وكذلك أي إزعاج كبير لها. أما المادة 9 فتسمح باستثناءات محدودة وخاضعة لرقابة صارمة من هذه القواعد، على سبيل المثال لحماية المحاصيل الزراعية أو مصايد الأسماك أو لأسباب تتعلق بالسلامة العامة، وذلك في حال عدم وجود بدائل.
ورغم أن هذا الدليل يقدّم مزيداً من الوضوح بشأن أحكام توجيه الطيور، إلا أنه لا يستبدل أو يضيف أو يعدّل نصوص التوجيه. كما أنه لا يتمتع بصفة الإلزام القانوني.
وسيتم ترجمة دليل المفوضية إلى جميع اللغات الرسمية للاتحاد الأوروبي قبل اعتماده بشكل رسمي.
للمزيد من المعلومات
• دليل الإرشادات بشأن النظام العام لحماية أنواع الطيور
• الصفحة الخاصة بتوجيه الطيور على موقع المفوضية الأوروبية
